《九江市固态废料对环境造成污染防治条例》新闻发布会召开

　　，市人制委主任委员吴仁江、市人大常委会法工委主任柯为民、市生态环境局局长刘奇、市城市管理局副局长鲁凯、市农业农村局四级调研员张玲芳参加发布并答记者问。

　　新闻发布会上介绍并解读了《九江市固体废物污染环境防护治理条例》，相关发布人就条例的特点、规定及实施等问题现场作出了回答。

　　该条例共25条，围绕总则、工业固态废料、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、农业固体废物及其他固体废物对环境造成污染防治、法律责任等方面进行了规定，将于2026年5月1日起施行。

　　市人制委主任委员吴仁江：《九江市固体废物污染环境防护治理条例》已由九江市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2025年10月14日通过，江西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2025年11月26日批准，现予公布，自2026年5月1日起施行。

　　市人大常委会法工委主任柯为民：《九江市固态废料污染环境防治条例》紧密结合我市固态废料污染防治工作需要，围绕总则、工业固态废料、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、农业固体废物及其他固体废物、法律责任等方面进行规定，共25条。

　　一是总则方面。主要明确立法目的和依据、适用范围、政府职责、部门职责、联防联控机制、相关保障与政策支持、全过程监管与信息化建设、社会参与等内容。

　　二是工业固体废物、生活垃圾和建筑垃圾方面。主要明确了产生工业固废单位的特别缔约义务、清洁生产与综合利用、矿业固体废物无害化处理、生活垃圾管理、建筑垃圾管理、装修垃圾的管理责任人制度等内容。

　　三是危险废物方面。主要明确了危险废物的收集贮存要求、就近处理与转移、危险废物对环境造成污染责任保险、医疗废物的污染防治等内容。

　　四是农业固体废物及其他固体废物方面。主要明确了农作物秸秆、畜禽粪污、农用薄膜、农药包装废弃物和其他固体废物的污染防治等内容。

　　市生态环境局局长刘奇：九江集名江、名湖、名山于一身，既是生态资源富集地，也是生态功能敏感区。《条例》立足九江实际，明确了政府统筹、部门监管、企业主责、公众参与的工作机制，强化了从产生、收集、贮存、运输、利用到处置的全过程监控。特别是在危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等重点领域，推动建立信息化追溯体系，完善跨区域联防联控和行刑衔接机制，逐步构建“源头减量、分类收集、规范运输、高效利用、安全处置”的固体废物治理体系。《条例》的实施将有效提升九江固废污染防治水平和环境风险防控能力，加快推进“无废城市”建设，为我市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供更加坚实的生态环境保障。

　　记者：《九江市固体废物污染环境防护治理条例》相比于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有哪些突破和细化？

　　市人大常委会法工委主任柯为民：感谢这位记者朋友的提问。《条例》围绕固体废物“减量化、资源化、无害化”原则与我市“无废城市”建设目标，坚持问题导向，着力解决当前固废领域重难点问题，在工业固废、建筑垃圾、危险废物规范化管理等多个方面做了补充和细化。进行补充的主要有三方面：一是提出建立联防联控机制。二是提出信息化平台建设要求。三是提出建筑垃圾转移联单管理制度。进行细化的主要有两方面：一是细化矿山企业尾矿库等固态废料贮存设施管理。二是强化危险废物利用和建立应急处理机制。

　　记者：《九江市固体废物对环境造成污染防治条例》中提出了联防联控机制，请问市生态环境局将如何具体推进这一机制的实施？

　　市生态环境局局长刘奇：感谢您的提问。九江是江西北大门，东临安徽、西接湖北，处于三省交界，固体废物污染的跨区域流动性强，治理难度大。因此，建立并落实跨区域协作机制，是我们应对这一客观挑战、守护好区域环境安全的有效抓手。九江市生态环境局将以条例的出台和实施为契机，从抓机制建设、抓资源共享、抓执法联动、抓应急协同四个方面推进这一机制落地见效。

　　记者：《九江市固体废物污染环境防护治理条例》加入了建筑垃圾管理的内容，城市管理部门将如何贯彻条例关于建筑垃圾管理的相关规定？

　　市城市管理局副局长鲁凯：《条例》第十三条对建筑垃圾和装修垃圾处置作出了具体规定，我局从以下两个方面贯彻相关规定：一是完善建筑垃圾（包括装修垃圾）资源化利用。目前，我市中心城区已有三家专业建筑垃圾资源化利用公司，各地也设置了建筑垃圾临时消纳场所或建筑垃圾资源化利用设施。今年五月，政府出台了《九江市建筑垃圾污染环境防治工作专项规划》，对全市临时建筑垃圾消纳点、建筑垃圾分拣中转站、建筑垃圾资源化利用设施进行了统一规划。二是强化建筑垃圾执法监管。我局根据省住建厅有关规定，制定《九江市关于全面实行建筑垃圾转移联单管理的落实意见》，指导各县（市、区）建立建筑垃圾转移联单管理制度，目前各地均已实施建筑垃圾联单管理，基本实现建筑垃圾产生、运输、处置全过程监管。另外，我局继续加强与交通运输部门、公安交管部门的协作配合，定期开展联合执法行动，严厉打击无证运输、超载超速、乱倾乱倒等违法违规行为。

　　记者：《九江市固态废料对环境造成污染防治条例》贯彻实施中，请问农业农村部门将从哪些方面来加强农业废弃物资源化利用？

　　市农业农村局四级调研员张玲芳：《条例》的出台，为农业废弃物资源化利用提供了坚实的法治保障。围绕条例要求，我们将聚焦“减量化、资源化、无害化”核心目标，主要从四个方面系统推进。一是构建秸秆全链条资源化体系。加强秸秆集中储存点建设，健全秸秆收集、贮存、运输、综合利用的全链条服务体系，推广秸秆资源化循环利用技术提升综合利用率和产品附加值。二是推动畜禽粪污分类资源化利用。对规模养殖场，要求配套建设粪污收集、贮存、处理设施，落实无害化处理主体责任，鼓励通过厌氧发酵生产沼气、堆肥生产有机肥等方式实现循环利用；对散养密集区，鼓励推广“分户收集、集中处理”模式，支持建设区域性粪污处理设施，为散养户提供低成本处理服务，推动粪污资源化就近就地还田利用，实现“变污为肥”。三是健全农膜与农药包装废弃物回收闭环。联合市场监督管理部门强化源头管控，严厉查处生产、销售不符合国家标准农膜的行为，积极推广全生物降解农膜；建立“生产者责任延伸+销售者协助回收+回收网点集中归集+再利用企业加工”联动机制，并对回收利用环节给予政策补贴。四是强化宣传教育与全社会协同参与。开展法规解读和农业废弃物资源化利用技术科普，通过组织集中培训、农技人员田间指导、媒体宣传等方式，提升农户和企业环保意识与实操能力。返回搜狐，查看更加多